EL OBSERVADOR | 22-02-2022
El Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) acordaron que la financiación del plan de viviendas Entre Todos – impulsado por el primero— sea a través del Sistema Nacional de Garantías (SIGA).
El programa Entre Todos es una iniciativa del MVOT que apunta a la construcción de entre 3 mil y 5 mil soluciones habitacionales que se podrán comercializar a través de arrendamientos con opción a compra y subsidios estatales en la cuota.
Según informó en diciembre el semanario Búsqueda, el borrador de reglamento operativo – de 14 artículos – que presentó el MTOV al MEF planteaba la creación de un fideicomiso financiero adelantando créditos presupuestales que estaban previstos para 2023, 2024 y 2025 a valor actual.
Sin embargo, según informó el semanario, el MEF no dio el visto bueno a la creación del fideicomiso para evitar un aumento contable de la deuda pública, un punto clave al que prestan mucha atención las calificadoras de riesgo. En ese sentido, la propuesta del MEF fue ofrecer garantías estatales a los préstamos que tomen las empresas, apalancando el programa a través del SIGA.
El subsecretario de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Tabaré Hackenbruch, dijo a El Observador que finalmente se acordó seguir la propuesta del MEF y que ese fue el único punto del programa presentado por el MVOT que tuvo modificaciones.
A su vez, informó que el programa ya tiene el visto bueno de ambas carteras y que recibió algunas “correcciones gramaticales” desde Presidencia. En esa línea, indicó que se realizarán las correcciones y la reglamentación volverá a Presidencia la próxima semana para su aprobación final.
“En lugar de tener dinero se ofrece una garantía a través del SIGA, el resto del plan, lo que tiene que ver con el subsidio de la cuota y la participación publico-privada, sigue igual; solo cambia la propuesta del fideicomiso financiero”, explicó el jerarca.
Según Hackembruch, la idea es que las empresas privadas presenten proyectos en el MVOT dentro del programa Entre Todos que tiene la particularidad de tener “topeado el precio del metro cuadrado” ya que “está orientado al sector socioeconómico medio y mediobajo de la sociedad”. En el caso de las personas a las cuales sus ingresos no le alcancen como para poder acceder a esa cuota, el MVOT podrá subsidiar hasta un 30% de la misma”.
La intención que tienen las autoridades es que la cuota tenga un valor de entre $ 10 mil y $ 15 mil y el precio de la vivienda esté entre US$ 60 mil y US$ 70 mil.
“Lo que se topearía es el precio final. Por eso de repente no es tanto por metro cuadrado sino por valor de la vivienda. Una casa tipo de dos dormitorios con baño, living, cocina y comedor estará en el entorno de los US$ 70 mil que, con la cuota subsidiada, te va a quedar entre $ 10 mil y $15 mil que es el valor de un alquiler promedio”, comentó el jerarca de Vivienda.
Cómo funcionará el plan Entre todos
El plan Entre todos apunta a la construcción de entre 3 mil y 5 mil viviendas. La cifra está plasmada en el Plan Quinquenal de Vivienda en el que se proyecta generar 23.728 soluciones habitacionales a través de los distintos programas del ministerio y contando las viviendas que ya estaban en ejecución en la administración anterior. Al comienzo de su gestión, la ministra de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Irene Moreira, había manejado la cifra de 50 mil viviendas durante este período de gobierno, aunque luego admitió que no se podría alcanzar esa cifra.
El programa se creará en el ámbito del MVOT en el marco de la Ley 18.795 con la finalidad de promover y facilitar el acceso a la vivienda a los sectores de la población de nivel socioeconómico bajo y medio. Los beneficiarios podrán acceder a las viviendas a través de compraventa, promesa de compraventa y/o arrendamiento con opción a compra.
El MVOT otorgará subsidios a la cuota que pagarán estos beneficiarios. El mismo puede alcanzar un 30% del precio financiado de la vivienda. El plazo mínimo por el que se brindará este subsidio será de 5 años y no podrá exceder los 25 años.
A su vez, se creará una Comisión de Evaluación Técnica y Asesoramiento (CETA) que estará integrada por un representante del MVOT, uno de la Agencia Nacional de Vivienda (ANV) y otro de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP). Esta se encargará de analizar y aprobar los distintos proyectos de inversión que se presenten en el marco del plan.
Una vez que los proyectos sean aprobados por la CETA, los inversores podrán solicitar al SIGA participar en el programa créditos garantizados – que se implementará para el plan Entre Todos – para acceder al financiamiento de los mismos. También se podrá solicitar a la CETA la posibilidad de participar en un proyecto de inversión conjunto con el MVOT. Otra de las facultades que tendrá la CETA será la de fijar precios máximos para la comercialización de las viviendas.
El énfasis del MVOT
Según Hackembruch, el MTVO se encuentra trabajando actualmente con énfasis en dos temas: el fideicomiso para la Dirección de Integración Social y Urbana (Dinisu) apuntando a un aceleramiento de la regularización de asentamientos a nivel nacional y el ya mencionado programa Entre todos.
“Son las dos patas fundamentales que sobre las que está trabajando el Ministerio de Vivienda y la intención es que estén funcionando a más tardar en abril o mayo”, agregó.